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山东:发布推进行政不起诉执行监督工作指引

济南10月8日电(记者郭树河)今天,山东省检察院发布了《山东省检察机关行政不起诉执行监督指引(试行)》。《工作指南》共分为11个部分,界定了行政不起诉执行监督的内涵、法律依据、基本原则、监督领域、监督方法和手段、监督效果、工作机制等内容。

对于监督的重点领域,《工作指南》要求检察机关紧紧围绕资源保护、生态环境保护、城乡建设管理、交通运输管理等与群众切身利益密切相关的领域,忠实履行行政检察职能,依法全面监督,推动党委、政府和群众关心的突出问题得到解决。

《工作指南》要求检察机关坚持以办案为中心,监督办案,监督办案,突出监督重点,坚持容易出现问题的关键阶段和关键环节,通过监督法院对行政不起诉强制执行申请的受理、审查和裁定,以及行政不起诉强制执行决定的依法执行,全面加强对行政不起诉强制执行决定的适用和执行的监督, 及时督促和纠正"客观不作为"、"不作为"和"跨境行动"等违法行为,推动解决"执法难"问题,推进依法司法和规范化。

在监督手段和方法上,《工作指南》要求检察机关坚持办案模式与办案模式相结合,事后监督与介入相结合,非诉讼模式与诉讼模式相结合,行政途径与民事途径相结合,非刑事途径与刑事途径相结合,充分利用检察建议或抗诉等法律手段, 积极采用案件监督和类似案件监督、联合监督、跟踪监督等方法和手段,推动相关问题从制度机制上得到解决。

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